北京经开区率先打造“高效办成一件事”基层新范式 多项改革举措领跑全市

北京2025年8月28日 美通社 －－ 8月28日，北京亦庄创新发布消息，北京经济技术开发区（简称“北京经开区”，又称“北京亦庄”）创新推出“一张清单、一链延伸、一套服务、一个闭环、一项基础”等五大举措，率先实现政务服务从“政府供给主导”向“企业自主选择”转变，多项改革举措为全市提供可复制、可推广的“亦庄经验”，初步形成基层实践新范式。

“一张清单”全统领，推动“高效办成一件事”常态化实施

北京经开区工委委员、管委会副主任李全介绍，为贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”要求，北京亦庄结合区域特点，率先推出区级重点事项清单。

围绕企业和个人全生命周期办事需求，经开区创新推出双维清单、个性申报、全景服务等机制，有效破除传统服务壁垒。目前正逐步推动148个场景“一件事、一个人、一次办”，并在企业经营、产业发展、项目落地、涉外服务4个领域，推出道路开口、信用修复、外籍人才服务等22个区级特色场景。李全还介绍，“下一步，我们计划将推出外摆、小型商业活动、企业招工就业服务等11个特色场景，逐步实现经营主体和个人重要阶段事项全覆盖。”

在服务模式上，经开区首创“自定亦”服务模式，提供“自选办”“打包办”“接力办”三种方式，企业可从高频事项中自由组合，实现“一次提交、一次办结”。同时，经开区设立“高效办成一件事”专区，在全国率先开启“一件事”版综窗服务新模式。该专区遵循“企业有办事需求、窗口有解决方案、一人服务到底”的模式，切实减轻市场主体行政负担，提供灵活、自主的全新办事体验，真正实现高效办理、精准服务。

“一链延伸”扩领域，构建政务与增值服务多元矩阵

李全表示，北京经开区聚焦产业链发展和经营主体关切，进一步推动服务“一链延伸”，构建起覆盖产业链发展需求的多元服务矩阵，率先实现政务服务从“审批管理”向“服务赋能”转型。

在增值服务方面，经开区首批推出“破土育苗・创业一类事”“国际人才・兴业一类事”“跨境拓展・出海一类事”三大场景，整合银行、律协、人才集团等社会资源，组建“陪办员＋专家顾问团”服务团队，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元共治格局。企业可像“点菜”般自主选择服务，实现从“被动供给”到“主动赋能”。

在政策兑现领域，经开区依托“一站式”政策综合服务平台，实现政策查询、申报、兑现、到账全流程“全程网办”，网办率达100％。平台每月更新“政策日历”，企业可一键订阅申报提醒；创新“信用＋兑现”模式，将多部门线下信用核查转为线上“秒查”，累计服务4.9万次；深化“免申即享”，年内实现46个事项“免申即享”，占比近25％，“免申即享”率居全国领先水平，企业的政策获得感不断提升。

此外，经开区以“高效管好一件事”为目标，构建起全市首个资源共享、业务协同、数据互联的智慧监管体系，探索监管全链条“一件事”模式，实现“无事不扰、无处不在”。

“一套服务”优体验，靠前服务破解企业办事难题

针对企业办事“难、慢、繁”问题，北京经开区创新推出“一件事”靠前服务，推动服务渠道、办事攻略、合规指导“三靠前”。

具体来说，在渠道延伸上，经开区整合全领域政务资源，在亦城客厅成立“一件事”靠前服务站，组建业务骨干团队，将咨询模式从“接线－转接”升级为“接线－解决”。同时，布设“亦企服务门牌”二维码至园区、企业“家门口”，并在“亦事通”公众号等平台开放咨询入口，只需“随手扫”即可获取专属办事锦囊。

在攻略定制方面，经开区以企业办事需求为导向，从“一件事”全流程视角出发，结合企业个性化办事需求，量身定制专属办事攻略，让企业对所办事项的申请材料、办事地点、风险提醒等一目了然。目前已累计提供服务4300余次，问题一次性解答率提升20％。

在合规指导方面，围绕113个高频事项，从各类处罚案件和相关法律法规进行分析挖掘与总结提炼，形成高频处罚风险点。通过智能化推送规则，将相关风险信息自动发送给企业，帮助企业精准辨识风险暗礁，护航企业在发展浪潮中乘风破浪。

“一个闭环”重成效，企业诉求24小时响应限时办结

作为全市率先探索企业版接诉即办改革的区域，北京经开区构建起立体集成、闭环规范、智能高效的为企服务网络，实现服务渠道全覆盖、合理诉求全解决、服务管理全闭环，助力区域营商环境优化升级。

在诉求归集上，经开区整合8条服务渠道，将来自线上接诉、主动问需等渠道诉求统一全部纳入接诉即办体系。针对高频难题，在全市率先推行“一口受理、一口回复”行业统筹治理模式，由主责部门统筹、行业部门协同，解决科技企业融资难、注册地址管理不到位等共性问题，推动“解决一个问题”升级为“完善一个领域”。

为保障服务时效，经开区明确全渠道为企服务执行“同一流程、同一标准”，承办部门需在24小时内联系企业，咨询类问题1日内办结、诉求类问题3日内办结。同时，创新“统筹资源－强化研判－专项督办－建章立制”源头治理模式，将企业诉求系统性转化为营商环境优化决策参考，形成“受理－办理－反馈－优化”的完整闭环。

“一项基础”强赋能，依托全市首个政务大模型打造智慧服务新生态

李全介绍，为提升政务服务智能化水平，北京经开区通过重构业务知识图谱、实施数字化运营、强化人工智能应用，全面筑牢智慧政务的底座和基础，打造智慧服务新生态。

北京经开区率先落地全市首个政务大模型“亦智”服务平台。打造全市首个“可思考、会回答、能办事”的百变政务数智人：化身“迎商专员”，咨询准确度提升10％；化身“智能政务审批师”，工作居住证等新办时间缩短20％；化身“市场监管执法办案助手”，案件处理效率提升3倍以上；化身“投诉举报智能客服”，案件处理周期缩短65％。

围绕1600余个政务事项，梳理形成113个高频单事项和101个“一件事”场景，创建4大类13小类政务知识目录，构建标准化、图谱化的政务知识图谱，并动态更新企业高频问题，确保知识“好用实用”。同时，推动数字化运营实践应用，立足无缝化智能导办、混合式政务学院、一体化事项入驻等业务场景，建立动态指标监测体系，实现运营管理数据的智能采集与无感监测。

李全表示，下一步北京经开区将持续深化“高效办成一件事”改革，以企业需求为第一哨声、办事体验为第一标准、群众满意为第一目标，不断优化政务服务水平，帮助企业群众高效办成“每件事”，助力区域产业高质量发展。